AKP’li belediyede usulsüzlük zinciri… Sayıştay, yolsuzluk alarmı verdi

Sayıştay’ın 2024 yılına ait denetim raporu, Elazığ Belediyesi’nde kamu kaynaklarının yönetiminde çok sayıda usulsüzlük tespit etti. AKP’li Şahin Şerifoğulları’nın başkanlığını yürüttüğü belediyede, ihalelerin maliyet hesaplamalarından personel görevlendirmelerine, temsil-ağırlama harcamalarından spor kulübüne yapılan yardımlara kadar pek çok alanda mevzuata aykırı işlemler yapıldığı saptandı. Raporda, belediyenin mali disiplininin bozulduğu, kaynakların etkin kullanılmadığı ve kamu zararına yol açabilecek uygulamaların sürdüğü ifade edildi.

GERÇEKÇİ OLMAYAN İHALELER, ŞEFFAFLIK RİSKİ

Sayıştay denetçileri, belediyenin mal alımlarında “yaklaşık maliyetin gerçekçi belirlenmediğini” tespit etti. Birim fiyatlar üzerinden yapılan piyasa araştırmalarıyla toplam maliyetin hesaplandığı, bu durumun kamu kaynaklarının verimsiz kullanılmasına yol açtığı kaydedildi. Park ve Bahçeler Müdürlüğü ile Destek Hizmetleri birimlerinde yapılan konteyner, laminat cam, mobilya ve elektrik malzemesi alımlarında bu yöntemin kullanıldığı vurgulandı.

İHALELERE OTOMOBİL, TELEFON VE BİLGİSAYAR ŞARTI

Raporda, bazı mal ve hizmet alımlarında teknik şartnamelere binek otomobil, bilgisayar ve cep telefonu temini şartı konulduğu, bunun ise 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olduğu belirtildi.

Denetçiler, “Yapılan işle veya alınan hizmetle ilgisi olmayan kalemlerin ihalelere dahil edilmesi, rekabeti engelleyici ve maliyeti artırıcı bir uygulamadır” ifadelerine yer verdi.

DOĞRUDAN TEMİNLE YASA DELİNDİ

Belediyenin bazı alımlarda ihaleleri parasal limitlerin altına bölerek doğrudan temin yoluna gittiği de raporda vurgulandı. Yedek parça, kırtasiye, gıda ve hırdavat alımlarında aynı tür işlerin küçük parçalara bölünerek farklı firmalardan temin edildiği, bu yolla açık ihale usulünün atlandığı saptandı. Belediyenin 5. Elazığ Kitap Fuarı organizasyonunu da ihale yerine doğrudan teminle yaptığı, bu işlem için 3 milyon 499 bin TL ödeme yaptığı belirtildi. Sayıştay, “Bu tür organizasyonlar açık ihale yöntemiyle yapılmalıdır” tespitinde bulundu.

SPOR KULÜBÜNE 25 MİLYONLUK YARDIM

Elazığ Belediyesi’nin kendi spor kulübüne 25 milyon TL nakdi yardım yaptığı, ayrıca yüzlerce kilo gıda ve pastane ürünü alımı gerçekleştirdiği tespit edildi. Denetçiler, belediyenin temel hizmetlerini borçlanarak yürüttüğü bir dönemde bu tür harcamaların kamu yararıyla bağdaşmadığını belirtti.

TASARRUF GENELGESİ HİÇE SAYILDI

Cumhurbaşkanlığı’nın 2024/7 sayılı Tasarruf Genelgesi’ne rağmen belediyenin hediyelik altın, çikolata, gümüş aksesuar ve 10 GB internet kartı gibi alımlar yaptığı kaydedildi.

Ayrıca gazeteciler ve öğretmenlere yönelik özel günlerde hediye ve çiçek dağıtımları da “genelgeye aykırı temsil-ağırlama giderleri” arasında yer aldı.

REKLAM FİRMASINA FAZLA ÖDEME

Belediye ile yapılan sözleşmede reklam panolarının yüzde 10’unun belediyece ücretsiz kullanılacağı belirtilmesine rağmen, bu oran aşılarak firmaya fazladan 4 milyon TL’nin üzerinde ödeme yapıldığı belirlendi.

YETKİSİZ GÖREVLENDİRMELER VE VEKALET ZİNCİRİ

Rapor, dolu kadrolara yeni görevlendirmeler yapılarak bazı müdürlerin harcama yetkisi dışında yetki kullandığını ortaya koydu. Belediye yönetiminde “vekâleten atama” sisteminin sürekli hale geldiği ve bu durumun kurumsal denetimi zayıflattığı vurgulandı.

İZİN ALINMADAN AÇILAN MÜZELER

Kent Müzesi, Basın Müzesi, Musiki Müzesi ve Hoca Hasan Hamamı Müzesi’nin Kültür ve Turizm Bakanlığı izni alınmadan açıldığı da Sayıştay raporunda yer aldı.

SAYIŞTAY UYARDI: KAMU ZARARI RİSKİ YÜKSEK, İÇ DENETİM YOK

Elazığ Belediyesi’ne 2006 yılında üç iç denetçi kadrosu tahsis edilmesine rağmen bu kadrolara atama yapılmadığı, belediyede mali denetimin kurumsal olarak işlemediği belirtildi. Raporda, “Belediye kaynaklarının etkin, verimli ve hukuka uygun kullanılabilmesi için iç denetim biriminin ivedilikle faaliyete geçirilmesi gerekmektedir” denildi. Sayıştay’ın raporu, Elazığ Belediyesi’nde kamu yönetimi ilkelerinin ciddi biçimde zedelendiğini, mali disiplinin kaybolduğunu ve ihale sisteminin keyfî biçimde kullanıldığını bir kez daha gözler önüne serdi. Denetçiler, belediyeyi “kamu kaynaklarını koruma ve tasarruf genelgesine uyma” konusunda uyardı.