İmar cezasında emsal karar: 'Aynı fiile iki kez ceza olmaz'
İzmir’in Seferihisar ilçesinde bir evde ruhsata aykırı eklentiler nedeniyle belediye tarafından kesilen idari para cezası, İzmir 4’üncü İdare Mahkemesi’nin emsal kararıyla iptal edildi. Karar, istinaf incelemesinden geçerek kesinleşti.
Seferihisar’da yaşayan Abdullah Öztürk, bahçeli evinin bodrum kısmı ve bitişiğinde kapalı alanlar ile çeşitli eklentiler yaptı. Seferihisar Belediyesi, ruhsatsız eklentiler gerekçesiyle Öztürk’e 292 bin 634,47 TL idari para cezası uyguladı. Cezanın ödenmemesi üzerine haciz işlemleri başlatılırken, belediye ayrıca suç duyurusunda bulundu.
Açılan davada Seferihisar 2’nci Asliye Ceza Mahkemesi, Öztürk’ü “imar kirliliğine neden olma” suçundan 17 Ekim 2023’te ertelemeli 10 ay hapis cezasına çarptırdı.
Öztürk, avukatı Ömer Faruk Alabay aracılığıyla idari para cezasının iptali için İzmir 4’üncü İdare Mahkemesi’nde dava açtı. Alabay, savunmasında, aynı eylem nedeniyle ceza mahkemesince mahkûmiyet kararı verildiğini hatırlatarak, İmar Kanunu’nun 42/7 maddesinin bu durumda idari para cezalarının iadesini öngördüğünü vurguladı.
Para cezasının önce ödenip sonra geri istenmesinin gereksiz bir prosedür olacağını belirten Alabay, cezanın iptalini talep etti. Belediye ise cezanın henüz tahsil edilmediğini ve işlemin usule uygun olduğunu savunarak davanın reddini istedi.
Mahkeme, Öztürk’ü haklı bularak idari para cezasını iptal etti. Kararda, 42/7 maddesinin tahsil edilen cezaları düzenliyor görünse de asıl amacın “aynı fiil nedeniyle iki kez cezalandırılmama” ilkesini korumak olduğu, cezanın önce ödenip sonra iadesinin istenmesinin yalnızca gereksiz bir formalite yaratacağı ifade edildi. Hüküm, İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5’inci İdari Dava Dairesi’nin 11 Kasım 2025 tarihli kararıyla onanarak kesinleşti.
Avukat Ömer Faruk Alabay, kararın emsal niteliği taşıdığını belirterek, “Benzer durumda olan vatandaşlar, para cezasını ödemişlerse iadesini isteyebilir; ödememişlerse idare mahkemesi yoluyla iptalini talep edebilir” dedi.